Когда приходит беда: совершенствование системы защиты детей в провинции Ачех, Индонезия

Проблемная область 15 Организация альтернативного ухода в чрезвычайных ситуациях

Пример 15.1: Когда приходит беда: совершенствование системы защиты детей в провинции Ачех, Индонезия | PDF

Когда в конце 2004 года на Индонезию обрушилось цунами, в провинции Ачех, одном их беднейших регионов Индонезии, его последствия сразу же отразились на детях. По оценке ЮНИСЕФ, до 15 000 детей потеряли связь со своими близкими; большинство из этих детей практически сразу забрали к себе соседи, друзья или родственники, действовавшие спонтанно.

Правительство Индонезии действовало решительно и приняло ряд мер, чтобы не допустить дальнейшего разлучения детей с их семьями, которые выражались, среди прочего, во введении запрета на усыновление и ограничений на передвижения, а также размещение полицейского персонала в пунктах выезда, в том числе в аэропортах и морских портах, с целью недопущения вывоза детей из страны. В рамках мероприятий по преодолению последствий бедствия для розыска семей и содействия их воссоединению были мобилизованы работники государственных и общественных организаций, благодаря чему были зарегистрированы 2 853 ребенка, 82% из которых были переданы в семью. Кроме того, с целью создания структурированной системы мониторинга семей и оказания им помощи, а также разъяснения недопустимости институциализации детей с правительством сотрудничали гуманитарные организации. Как показала проведенная недавно оценка, эти первичные меры реагирования, принятые в провинции Ачех, к настоящему моменту развились в полноценные услуги по защите детей, а поддержка со стороны международных организаций помогла «подготовить основу для новых нормативных и практических подходов в области устройства и воспитания детей, в том числе отказа на уровне государственной политики от приоритетной поддержки сиротских приютов как формы устройства детей в пользу оказания реальной помощи находящимся в трудной ситуации семьям, направленной на предотвращение разлучения детей с их семьями».

Важнейшие компоненты реформы системы защиты детей в провинции Ачех включают следующие: создание сектора защиты детей при Министерстве социальной защиты провинции, а также органов защиты детей на уровне районов; доработка законодательства и политики по вопросам защиты детей, в том числе в области стимулирования и регулирования семейных форм устройства; повышение численности квалифицированных социальных работников и специалистов по защите детей; значительное повышение объема средств, выделяемых на защиту детей и социальную защиту населения.

Дополнительная информация: Misguided Kindness: Making the right decisions for children in emergencies

International Social Service, Oak Foundation, SOS Children's Villages International, unicef, ATD Fourth World, Better Care Network, Family for every child, ngo group for the crc, PEPFAR, RELAF, Save the Children, USAID